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人力资源社会保障部:推动社会保障工作取新成绩

5月22日，中共中央政治局举行第13次集体学习，主题是世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设。胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好社会保障工作作出重要指示，提出明确要求。5月25日，人力资源社会保障部发出《关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时重要讲话精神的通知》，要求各级人力资源和社会保障部门认真组织学习，全面贯彻落实，切实推动社会保障工作取得新成绩。

    通知指出，要认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识做好社会保障工作的重要意义。十七届中央政治局以社会保障为专题组织集体学习，充分体现了党中央、国务院对民生问题的极大关注，对社会保障工作的高度重视。胡锦涛总书记在讲话中充分阐述了做好社会保障工作的重要意义，强调社会保障与人民幸福安康息息相关，社会保障工作事关改革开放和社会主义现代化事业全局，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务，也是保持国家长治久安的重要条件。各级人力资源和社会保障部门要深入学习领会，进一步增强做好社会保障工作的责任感和紧迫感，将做好社会保障工作作为当前应对国际金融危机、推动经济平稳较快发展、切实保障民生和促进社会和谐稳定的重要任务，全力以赴抓紧抓好。

    通知强调，要加快健全社会保障制度体系。各地人力资源和社会保障部门要切实加强社会保障制度建设和政策落实工作，积极推进农民工参加医疗和工伤保险，抓紧做好农民工参加养老保险办法的实施准备工作；做好实施新型农村养老保险制度试点的各项准备工作，确保年底前新农保试点覆盖全国10％的县（市、区）；加快解决关闭破产企业、困难企业职工和退休人员医疗保障问题；完善失业保险制度，切实保障失业人员基本生活，并发挥失业保险基金预防失业、促进就业作用；继续扩大做实养老保险个人账户试点范围，已经开展试点的省份要不断巩固完善；着力推进城镇非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参加养老保险；严格执行被征地农民社会保障政策；引导企事业单位建立养老保障的企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，支持发展商业保险，建立多层次社会保障体系。

    通知要求，要加强社会保障统筹衔接和管理服务。抓紧制定完善全国统一的各项社会保险关系转移接续办法。各地人力资源和社会保障部门要积极推进社会保障统筹衔接工作，着力推进和完善城镇职工基本养老保险省级统筹，争取今年底在全国基本建立省级统筹制度；加快实现医疗、失业、工伤、生育保险地市级统筹，有条件的地区要积极探索省级统筹；加快推进社会保障公共服务设施和服务网络建设，完善社会保障公共服务管理平台，广泛使用全国统一的社会保障卡，不断提高管理服务能力。

    通知明确，要稳步提高各项社会保障水平。各地人力资源和社会保障部门要结合当地实际情况，及早做好明年调整企业基本养老金的相关准备工作；逐步提高城镇职工和居民基本医疗保险的报销比例和最高支付限额，实现以保障住院费用为主向保障门诊多发病、常见病费用延伸；根据物价水平和基金结余情况，逐步提高失业、工伤保险待遇水平；加强各项社会保障基金监管，继续组织开展社保基金专项治理工作，确保基金安全。

    通知指出，要加快推进社会保障法制建设。在重点积极配合推进社会保险法立法的同时，要加强监察执法和监督工作，不断完善执法体系，规范社会保障基金征收、管理、支付，确保基金应收尽收，依法维护人民群众社会保障权益。

    通知最后强调，要切实加强对社会保障体系建设工作的领导。各级人力资源和社会保障部门要抓住机遇，乘势而上，切实加强对各项社会保险工作的领导，增强社会保障工作的系统性、前瞻性、针对性，努力提高社会保障制度化、规范化水平。加强社会保障机构能力建设和统一的管理服务体系建设，建设高素质社会保障队伍。动员全系统干部职工发扬奋勇拼搏、求真务实、埋头苦干的优良作风，充分调动社会各方面的积极性，共同做好社会保障工作，真正让广大人民群众享受到改革发展的成果。 

来源：人力资源社会保障部网站